「本文来源：大众日报」
今年以来，乳山市本着简流程、减材料、压时间、提效能原则，聚焦工程项目建设领域问题，不断创新审批方式，多点发力，综合施策，推出“个性化审批”“极简审批”“零距离服务”“阶梯式审批”等新模式，激发办理建筑许可营商环境新活力，架起优商利企“连心桥”。
秉持“以项目建设为核心，以企业需求为导向”理念，乳山市行政审批服务局组建项目服务团队，优化提升“帮办代办”“跨域办”“预约办”服务水平，推动工作重心从“重审批”向“重服务”转变，服务方式从“被动服务”向“主动出击”转变。7月23日，接到威海市远宏电气工程有限公司预约上门服务申请后，项目服务团队马上联系企业，约定下午到现场指导项目审批手续办理，不到半小时就为企业研究出了一套“量身定制”的精准审批服务方案，理顺了完整的报建流程，切实解决企业实际问题，拉进了政企间距离，受到企业高度赞扬。
玫德集团威海有限公司高端工程机械配件制造项目作为全市重点项目，由于工期过于紧张，让之前未接触过项目报建的负责人陈经理焦急万分，乳山市行政审批服务局项目建设服务团队在了解情况之后，立即组织召开专题办公会和企业碰面会，集体会商分析研判，“极简办”现场进行联合预审，梳理流程，制定方案，一次性告知企业需要准备的申请材料。同时，项目服务团队提供“零距离服务”，安排专人从项目立项到施工许可全程帮办代办，工作人员当起了“代办员”“联络员”“协调员”，一直同企业保持常态化沟通联系，第一时间掌握项目动态和建设进度，跟踪解决项目审批可能存在的问题，及时协调解决“中梗阻”“卡脖子”等各类问题，确保了项目建设审批手续压茬有序推进。
10月9日，玫德集团威海有限公司顺利地拿到了规划许可证、图审合格证、人防手续及施工许可证。“容缺受理”、“告知承诺”、“零距离服务”多措并举，让整个审批流程不到一个月就全部完成。
今年，乳山市行政审批服务局全力推行社会投资简易低风险项目审批服务新模式，采用“清单制+告知承诺制”方式，全程帮办代办服务，极力优化审批流程，将企业投资项目备案、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证备案并联办理，当天申请、当天审批、当天办结。
为深入贯彻落实国家、省、市关于工程建设项目审批制度改革要求，加快项目落地建设进程。9月13日，乳山市行政审批服务局同乳山市住房和城乡建设局联合印制了《关于建筑工程施工许可阶梯式审批优化营商环境实施方案》，将建筑工程施工许可手续分“基坑支护和土方开挖”、“±0.以下结构”、“±0.以上”三个阶段阶梯式审批，建设单位可以根据实际情况自主选择，施工条件达到每个阶段的规定条件后，即可分段申请办理，做到项目开工建设和手续办理两不误。
原来办理施工许可证需要完成土地出让或划拨手续、施工图纸设计及审查，整个周期较长，这也是许多工程建设项目遇到的问题，但是有了‘建筑工程施工许可阶梯式审批’这项政策，便可以有效解决这一问题，建设单位可在完成主体工程施工图设计之前，只需提供桩基、基坑相应阶段的施工设计图纸和相应阶段工程的施工图技术性审查意见来办理基础阶段的施工许可，在进场施工的同时，继续办理主体工程的施工图设计和施工图审查，最大限度减少设计、审图等环节对动工时间的影响，实现项目建设‘零等待’，可为建设单位争取一个月左右的时间，为建筑工程动工按下了加速键。
（大众报业·大众日报客户端记者陶相银通讯员林森报道）
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